Avis présenté par MDB à l’occasion de l’enquête publique.
Le 17 novembre 2012
« Réaménagement de la RD19 à Ivry-sur-Seine »
Lors de la concertation préalable en 2010, notre association s’était réjouie des objectifs affichés pour ce projet que nous considérons comme d’importance régionale. Ce projet qui manifeste une volonté de prendre en compte sérieusement le vélo en tant que moyen de transport avait tout pour séduire mais l’examen du dossier d’enquête révèle une importance lacune concernant la continuité cyclable vers Alfortville, qui si elle n’est pas corrigée laissera le souvenir d’un aménagement raté, et c’est bien dommage.
Mieux se Déplacer à Bicyclette (MDB) milite depuis 1974 pour une meilleure place pour le vélo dans l’espace urbain en Île-de-France. Le vélo est une composante indispensable de l’organisation des déplacements pour parvenir à la mobilité pour tous.
Contrairement à ce qui est indiqué sur la plaquette « Enquête publique – réaménagement de la RD19 à Ivry-sur-Seine », le cours des Péniches (ex-rue des Péniches ») sera dépourvu d’aménagement cyclable sur 150 mètres entre la rue Michael Faraday et le boulevard du Colonel Fabien (Séquence 4 de l’aménagement mais Phase 1 dans l’ordre de réalisation des travaux, prévue de début 2014 à mi-2015). La formulation adoptée par les commanditaires du dossier de l’enquête ne laisse place à aucun doute, renvoyant à une étude de circulation spécifique la réalisation d’une piste cyclable sur ce tronçon (vérification de l’absence de besoin de file de stockage pour véhicules légers). On se demande bien pourquoi cette étude n’a pu être menée dans le même temps que le reste des études conduisant au projet actuellement soumis à l’enquête. C’est inacceptable.
Les anciennes routes nationales aboutissant à Paris, construites à l’époque des transports non motorisés, ont naturellement été tracées sur les itinéraires à la fois les plus directs et les plus faciles en déclivité. Elles ont de plus historiquement favorisé le développement des activités humaines à leur immédiate proximité. Pour ces raisons, elles constituent un espace de premier choix pour le développement des artères principales d’un réseau cyclable.
Ainsi l’ex-RN19 qui fait l’objet du présent projet doit permettre à un cycliste d’aller rapidement et en sécurité des portes de Paris à Maisons-Alfort (intersection avec l’ex-RN6 déjà aménagée et cyclable), par un chemin aussi court que celui des automobiles. L’aménagement cyclable du cours des Péniches doit donc être sans discontinuité dans cette perspective. Après avoir rendu cyclable le tronçon manquant de 1,1 km par le boulevard du Colonel Fabien et le pont d’Ivry, il devrait permettre de parcourir à vélo les 3,5 km entre Maisons-Alfort et la Porte de France à Paris en moins de 15 mn.
Au sujet de l’absence d’aménagement cyclable sur la partie du futur Cours des Péniches aboutissant au boulevard du Colonel fabien, nous souhaitons rappeler l’article L228-2 du Code de l’environnement qui stipule : « À l’occasion des réalisations ou des rénovations des voies urbaines, à l’exception des autoroutes et voies rapides, doivent être mis au point des itinéraires cyclables pourvus d’aménagements sous forme de pistes, marquages au sol ou couloirs indépendants, en fonction des besoins et contraintes de la circulation. L’aménagement de ces itinéraires cyclables doit tenir compte des orientations du plan de déplacements urbains, lorsqu’il existe ». La jurisprudence précise l’obligation d’aménagements cyclables adaptés, sur l’emprise même du projet : décision N° 99LY02169 de la cour administrative d’appel de Lyon le 28 juillet 2003, décision N° 02DA00204 de la cour administrative d’appel de Douai le 30 décembre 2003), décision N° 08NT03365 de la cour administrative d’appel de Nantes le 26 juin 2009.
S’agissant du reste du projet, nous tenons à attirer l’attention des aménageurs sur la nécessité de traiter la partie cyclable de telle sorte que son utilisation ne soit pas pénalisante comparée à l’emprunt des voies de circulation générale, faute de quoi les cyclistes aguerris les délaisseront, au détriment de la sécurité. Les multiples changements de direction à angle droit et traversées de voies de circulation dans le carrefour entre le quai Jean Compagnon et le boulevard Paul Vaillant-Couturier sont à améliorer.
La qualité et l’attractivité d’un aménagement cyclable se juge pour une grande part dans les détails : profil en long, modalités de ré-insertion dans la circulation générale aux extrémités (place Gambetta, ponts Nelson Mandela, quai Auguste Deshaies) et de raccordement au réseau cyclable côté Paris. Les informations présentées à l’enquête ne permettent pas de donner un avis sur ce point. Aussi, il est important que notre association soit conviée à tous évènements de concertation, tels que comité de pilotage, comité des partenaires, afin de régler en amont les problèmes que les cyclistes sont les mieux à même de percevoir. Notre association pratique la concertation dans un sens constructif et les militants de l’antenne MDB « Ivry à vélo » résident et travaillent à proximité immédiate de l’emprise du projet.
